Планируется, что соответствующий документ внесут в Госдуму в 2027 году. В МВД объяснили необходимость изменений тем, что владельцы машин с зарубежными номерами часто успевают покинуть Россию, не заплатив — после принятия законопроекта это станет невозможным. К тому же, если инициативу одобрят, при неуплате в течение суток авто могут задержать до полного погашения задолженности. Но кого именно коснутся новые правила? И выполнимы ли они вообще на практике? И что будет с ТС, состоящими на учете в странах ЕАЭС?
Юрист по гражданско-правовым вопросам Анна Краевская обратила внимание, что термин «иностранная регистрация» не предполагает разделения на ЕАЭС и дальнее зарубежье. Белорусские, казахстанские, армянские и киргизские номера формально тоже иностранные. По имеющимся данным, именно они — основная мишень инициативы, поскольку счет таких машин в России идет на миллионы.
Коллизии с союзным законодательством при этом не возникнет. Договор о ЕАЭС сроки уплаты административных штрафов не регулирует — это национальная компетенция. Но есть другой важный момент: практическая невозможность исполнения. Задержать автомобиль на выезде в Беларусь или Казахстан крайне сложно, поскольку таможенных пунктов как таковых на этих границах нет.
Исключений для тех, кто живет в России постоянно, инициатива, судя по доступным материалам, не содержит, говорит юрист. Суточный срок предполагается только тех для машин, что не поставлены на учет в российской ГИБДД. Но владельцам авто из ЕАЭС такая постановка в общем случае и не требуется.
— Значит, иностранец, годами работающий в России на казахстанских номерах, попадает под сутки наравне с транзитным туристом, — пояснила Краевская.
Осложняет ситуацию и то, что постановление вступает в силу через 10 суток после вынесения, а системы оперативного оповещения владельцев транспортных средств с иностранными номерами нет. То есть человек рискует столкнуться с принудительной эвакуацией машины на штрафстоянку из-за неоплаченных 500 рублей, о которых просто не знал.
Ситуация с международными договорами неоднородная. Полноценный механизм взаимного признания всех нарушений, включая камерные, действует только с Беларусью с 20 ноября 2023 года. Там запрос о принудительном взыскании направляется после истечения срока добровольной уплаты. Сокращение этого срока до суток потребует направлять запросы практически немедленно.
— Плюс возникнет асимметрия: белорус в России платит за сутки, россиянин в Беларуси — по белорусским срокам, — отметила эксперт.
С Казахстаном и остальными странами ЕАЭС отдельных договоров об обмене данными нет. Конвенция СНГ 1997 года покрывает лишь узкий перечень тяжелых нарушений: пьяное вождение, оставление места ДТП, невыполнение требования об остановке. Камерные штрафы в нее не попадают. Фактически законопроект решает международную проблему односторонним силовым методом, а не расширяет договорную базу.
Россияне, имеющие авто с иностранными номерами, под инициативу тоже попадают, поскольку критерий привязан к регистрации транспортного средства, а не к гражданству водителя. И никакой дискриминации здесь нет: тот, кто поставил машину на учет в ГИБДД, тот получает свои законные 60 дней.
— Поездки на иностранных номерах без зарубежного ВНЖ — это и так правонарушение со штрафом 500-800 рублей, — напомнила Краевская.