Павел Бобрович, адвокат, член Адвокатской палаты Приморского края, напоминает, что двадцать штрафов за скорость пока не образуют отдельного основания для лишения «прав». В КоАП РФ есть ответственность за конкретные нарушения, в том числе повторные, но общего «счетчика», после которого водитель становится пешеходом, нет.
— Предложение требует серьезных поправок в законодательство: необходимо определить, какие нарушения учитывать, за какой период и кто именно отвечает за них, — поясняет собеседник портала «АвтоВзгляда».
Самый сложный вопрос, по словам юриста, связан с камерами фото- и видеофиксации нарушений ПДД. Постановление обычно приходит собственнику ТС, а за рулем может находиться другой человек. В этом случае автовладелец вправе оспорить решение, доказав, что автомобилем пользовался не он. Но переносить этот же регламент на лишение права управления транспортным средством опасно: несколько членов семьи ездят на одной машине, а весь «счетчик» окажется у одного владельца.
— Законодателю пришлось бы решить вопрос с установлением личности водителя и принять положения о рассмотрении такого дела только судом, — подчеркнул Бобрович.
Если же водитель получил 20 штрафов с камер, но часть из них успешно обжаловал, в подсчет должны попадать только действующие постановления, а отмененные — исключаться вместе со всеми производными последствиями.
Но одной записи в базе недостаточно: человек должен видеть, какие эпизоды ему вменяют, получить возможность оспорить ошибку и представить решения по уже удовлетворенным жалобам. Иными словами, порядок обмена сведениями между судами и ГИБДД должен стать одной из ключевых частей возможной реформы.
— Неуплата штрафов — отдельная ситуация. За нее уже предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП, поэтому новое кратное увеличение нельзя обсуждать в отрыве от действующих санкций. Иначе возникнет риск непропорционального наказания за одну и ту же просрочку, — отмечает юрист.
Предложение представителя Общественной палаты еще не означает, что в Госдуме уже появился соответствующий законопроект. У самой ОП нет права законодательной инициативы. Идею может внести уполномоченный субъект, но до появления текста и официальной позиции профильных ведомств оценивать вероятность принятия документа невозможно.
— Обсуждать сейчас стоит только правовую конструкцию инициативы: поможет ли она выявлять опасного водителя и достаточно ли надежно будет защищена от ошибок учета, — резюмирует эксперт.