Законопроект, который теперь предлагают похоронить, появился не на пустом месте. В 2024 году группа депутатов от ЛДПР во главе с Ярославом Ниловым и Алексеем Диденко внесла инициативу, предлагавшую штрафовать за опасное вождение на 3000-5000 рублей, а за повторное нарушение лишать «прав» на срок до трех месяцев.
Правительство РФ идею поддержало, и в октябре 2024 года документ прошел первое чтение. С тех пор он лежал на доработке, а его авторы, Нилов и Диденко, успели покинуть Госдуму. За это время стало окончательно ясно: главная проблема не в размере штрафа, а в том, что само понятие «опасное вождение» в ПДД описано настолько расплывчато, что правоприменитель рискует утонуть в спорах о том, где заканчивается обычная езда и начинается хамство.
В заключении комитета прямо говорится: термин содержит правовую неопределенность, которая может привести к неоднозначной практике и систематическим нарушениям прав водителей, особенно в крупных городах с интенсивным движением. Депутаты еще два года назад указывали на это обстоятельство и просили правительство уточнить признаки опасного вождения в правилах дорожного движения.
Однако, как следует из документа, изменения в ПДД так и не были внесены и даже не находятся в разработке МВД. Иными словами, законодатели сначала приняли в первом чтении норму об ответственности, а потом обнаружили, что наказывать по ней некого и не за что. «Нам так и не удалось сформировать консолидированную позицию с МВД, — пояснил источник „Российской газеты“, знакомый с ситуацией. — Прежде чем выдвигать предложение по поводу ответственности за опасное вождение, нужно, чтобы в ПДД были четкие критерии».
Помимо правовой неопределенности у комитета нашлись и другие аргументы. Лишение «прав» за опасное вождение парламентарии сочли слишком суровой мерой, несоразмерной степени общественной опасности нарушения. Кроме того, в 2025 году уже были повышены штрафы за превышение скорости, проезд на красный сигнал светофора и другие традиционные нарушения — и в Госдуме последнего решили, что этого вполне достаточно для борьбы с дорожными хулиганами.
Депутат Юрий Синельщиков, комментируя ситуацию ресурсу НСН («Национальная служба новостей»), был еще более прямолинеен: по его словам, принятие закона в нынешнем виде создало бы «способ собирать дань с водителей», то есть открыло бы дорогу для коррупционных злоупотреблений на местах. С ним сложно спорить: когда критерии размыты, а решение принимает инспектор на дороге, пространство для субъективного усмотрения становится безграничным.
История с опасным вождением показательна. Термин ввели в ПДД еще в 2016 году, и с тех пор вокруг него периодически вспыхивали дискуссии. В 2017-м МВД разрабатывало проект со штрафом в пять тысяч рублей, в 2018-м руками Госавтоинспекция снова готовило законопроект, в 2024-м эстафету подхватила ЛДПР.
Но каждый раз находились причины отложить решение: то не было четких формулировок, то мешала межведомственная несогласованность, то менялся состав авторов. В результате Россия уже десять лет живет с запретом на опасное вождение, но без наказания за него. И хотя аргументы против санкций для лихачей вполне убедительны, но по итогу автохулиганы остаются безнаказанными.
С другой стороны, определенный выход полиция нашла в уголовном законодательстве. С 2025 года суды применяют ст. 267.1 УК РФ — «Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств». По ней уже выносят приговоры за дрифт, опасные маневры и создание угрозы на дорогах: от штрафов до реальных сроков и даже конфискации автомобилей.
Но эта статья работает точечно, в основном по вопиющим случаям с хулиганскими побуждениями. А массовое опасное вождение — ежедневные подрезания и «шашечки» на загруженных магистралях — по-прежнему остается вне зоны административной ответственности.
Комитет рекомендовал отклонить законопроект, и 12 ноября пленарное заседание парламентариев, скорее всего, поставит окончательную точку в вопросе. При этом проблема никуда не денется, но четкого рецепта, как с ней бороться, у законодателей по-прежнему нет.